天地之间,有一种风,在冬季,裹挟着额尔古纳河的霜凌与大兴安岭松涛,以零下四十度的笔触,将二十五万三千平方公里的呼伦贝尔塑成银白画毯。清晨呵气成冰,巡逻车窗映入兴安岭第一抹朝阳,雪地摩托咆哮在冰雪那达慕赛场,一种比严寒更坚韧的守护,在这片巨毯上铺展。近年来,呼伦贝尔市公安机关以忠诚为梭、使命为线,在打击犯罪、保护生态、促进团结的经纬间构建起生态警务机制。一幅安宁与生机的画卷,正穿透凛冽,在祖国正北方焕发温暖生机。

筋骨初立 于林原脉络间穿针引线

草原的治理,千头万绪。过度放牧如同巨毯上悄然蔓延的隐痕,而盗采盗猎、乱挖乱占等犯罪,已非传统警务“单打独斗”所能应对。变革势在必行,期待着一场深刻的机制重塑。2024年秋,呼伦贝尔市委以系统解决草原过牧问题,推动传统畜牧业转型升级为重心,创新构建“1+16+33”工作体系(即1个主方案、16个子方案、33个试点嘎查),通过完善生态执法体系,围绕林草田水建立“两圈、两带”执法协同机制,为统筹高质量发展和高水平保护提供法治保障。

公安机关因势利导,系统构建党政领导、公安牵头、部门联动、全域保护、战防协同的生态警务机制,藏蓝色由此深度浸染“山水林田湖草沙”生态治理肌体。

一年来,从市旗(市、区)两级公安环食药侦、森林公安负责人到派出所长、党员民辅警,超过230名警力以挂职党委成员、进基层党组织班子、任“两委”委员的方式,将警务经验和作风的根系扎进行政执法土壤,成为健全党领导牧区、林区、农区基层治理体系的积极探索。

一年来,公安队伍专业化建设得到加强,呼伦湖、农垦、伊敏、海雁等湖、农、矿区专业分局和6个森林公安分局作为刑事打击力量,有力维护重要生态功能区安全。党领导政法工作体系更加健全,按照“体制不变、机制完善”原则,在自治区公安厅和市委领导下,内蒙古大兴安岭森林公安局主要负责同志兼任市公安局副局长,市域内各森林公安分局主要负责同志进属地公安局班子。

一年来,呼伦贝尔建成全区首个生态环境保护委员会与公检法机关衔接机制,打通生态环境损害赔偿衔接堵点。“林长+警长”“公安+行政”协作不断深化,呼伦贝尔市公安局与兴安盟公安局、内蒙古大兴安岭森林公安局、海拉尔铁路运输检察院、海拉尔铁路运输法院与林草、生态环境、自然资源等部门完善“5+N”协作机制,提升生态治理与打击效能。

在额尔古纳“亚洲第一湿地”,6处“北疆·右岸快警站”增设生态警务功能;在扎兰屯市乡镇社区党群服务中心,派出所所长参与研究治安防控、休牧禁牧工作;在柴河固里国家湿地公园,森林公安派出所警车与林场巡护车驶过同一道车辙,监管与执法被拧成了一股劲。
“纬”彩斑斓 织出战防相济的安然图景
坚实的筋骨,需有刚柔并济的纬线,才能织成动人画毯。呼伦贝尔市公安局坚持完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,以公安部发起的“昆仑行动”为牵引,推进打击毁林开垦、非法狩猎等具有地区特点的系列行动,“十四五”时期破获环境资源领域犯罪案件数量稳中有升,发案稳中有降。

生态警务的藏蓝色纬线,是主战体系不容挑战的锋利刀刃。呼伦贝尔市公安局依托大数据侦查中心支撑执法办案,在毁林毁草集中整治、打击非法捕猎野生鸟类等专项期间,调集警力组建“猎豹突击队”,异地支援破案攻坚。

藏蓝纬线丝丝入扣,编织在主防实践中。寒风下的呼伦湖,全域进入封冰期。呼伦湖公安分局各派出所与保护区管理局持续开展“守冰”联合执法行动,打击非法捕捞、盗猎等破坏生态资源犯罪。经过系统保护和流域治理,呼伦湖水量和水面面积稳定在合理区间,保护区内鸟类种群数量同比增加近28%。几个月后,候鸟再次伴随春风归来。这些鸟儿飞越海洋滩涂、峡谷平原,如今它们无论选择哪片湖泊湿地,都是家的方向。

力量在融合,守护的网络也在升级。呼伦贝尔率先建成生态安全屏障“一张图”“一张网”,市旗公安机关接入平台,靠前获取线索。全市重要生态功能区按照“为用而建、建在一线”,建设生态警务室40个,按季节派驻警力,发挥服务预防作用。额尔古纳市公安局第二派出所建成“山水草林”生态户籍档案,加强生态敏感区域巡逻,今年发案数量大幅下降。南木等森林公安分局建立无人机战队,浅山区巡护更高效。
金线锁边 织就民族团结永固长青结
呼伦贝尔的画毯从来不是单色,多民族的生活如同五彩绳线,共同编织着美美与共。生态警务这幅长毯,若想历久弥新,离不开民族团结这根最为耀眼的金线来锁边固结。

金线绣在一警多能的磨练中。在草原林海深入,派出所民警是矛盾调解员,运用民族语言宣传政策,化解纠纷。民辅警是速度最快的安全员,在暴风雪夜为遇险群众挖出生命通道。

金线绣在警民同心的守护里。公安机关牵头,广泛吸收护林员、护渔员、户外团队、志愿者服务队等群体力量,组建生态义警队伍,1600余名队员分布各地,成为预警预防的重要力量。

金线绣在服务各族群众的日常。在公安情指中心,110与12345热线平台对接联动,服务更精准高效。在巴尔虎草原深处,“车辆到不了的地方,我们骑警队员可以”。在边境前沿,“草原110”不断赋予新的时代内涵,“奶茶从一个壶里倒出,心也想在一处”。

风如号角,穿过马蹄激扬雪粉,湿地苇杆挺拔如箭,落叶松林呼啸盘旋,不断雕塑着由忠诚、智慧与深情织就的生态警务之网。这双重长毯,一层璀璨于自然,一层深植于使命,在时代回响中浑然一体。
草原的风激荡警徽,守望的绿永驻山河。
文字:刘恩强
美编:马海文
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