面对侵犯知识产权犯罪新形势新挑战，公安机关构建知识产权保护新格局，着力破解治理难题

全链条打击 全方位服务 全社会共治

4月26日是世界知识产权日。当前，创新火种蓬勃兴起，新产业、新业态、新模式不断涌现，为高质量发展注入持续动能。创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新，就是优化法治化营商环境、护航高质量发展。然而，侵犯知识产权犯罪正日益呈现出网络化、链条化、专业化和跨境化趋势，商业秘密窃取、文创盗版侵权、品牌仿冒制售等问题频发，不仅侵蚀企业创新根基，更严重扰乱公平竞争的市场秩序。

2024年7月，湖北省襄阳市公安局高新技术产业开发区分局办案民警封存仿造机械设备。刘晨光 摄

面对新形势新挑战，近年来，全国公安机关坚持以人民为中心，聚焦全链条打击、全方位服务、全社会共治，持续推进“昆仑”等专项行动，着力破解取证难、认定难、协同难等治理难题，不断完善知识产权保护机制，为构建知识产权保护新格局写下坚实注脚。

侵权乱象呈现新特征，守护创新面临多重挑战

随着数字经济与实体经济深度融合，侵犯知识产权犯罪隐蔽性更强、波及面更广、危害性更大，已成为影响市场秩序与产业安全的突出问题。侵权形式从传统假冒伪劣向核心技术窃取、影视网文盗版、直播售假、数据侵权等新领域延伸，给打击治理带来严峻考验。

春节期间往往是院线电影被盗录传播的高发期。今年2月下旬，浙江省东阳市公安局依托自主研发的“暗影猎手”监测预警模型，成功抓获搭建非法影视网站传播“春节档”热门影片的犯罪嫌疑人崔某。办案民警告诉记者，文创、品牌、科创等重点行业侵权风险持续攀升，安全压力不断加大。

记者调查发现，侵权活动日益向线上迁移，组织方式更趋隐蔽。今年3月，浙江嘉兴公安机关侦破一起侵犯网剧著作权案，打掉一个以正规App为幌子、实际从事盗版侵权活动的犯罪团伙，斩断一条涉及多款境内外影视App的灰色产业链。不法分子常借助虚拟账号、加密通信、跨境支付、零散物流等方式隐藏身份，并将生产、仓储、销售等环节分散在不同地区，形成跨区域、产业化的黑产链条，导致线索发现、证据固定、源头追溯难度不断加大。更有内部人员利用职务之便窃取企业源代码、生产配方、核心工艺，内外勾结另起炉灶，给高新技术企业造成重大损失。

“近年来，侵犯知识产权犯罪的网络化、隐蔽化程度不断加深，给案件侦办带来诸多挑战。”四川省公安厅环食药侦总队知识产权犯罪侦查支队副支队长杨远鸿表示。

与此同时，白酒、建材、服饰、汽配等传统行业知名品牌仍是侵权重灾区，假冒商品充斥市场，不仅损害企业信誉，也威胁消费者安全。四川公安机关针对三星堆文创产品被盗版、制售假冒知名川酒等问题开展专项打击，正是守护地方特色品牌、净化市场环境的生动实践。

从治理层面看，专业壁垒高、协同联动弱等现实困境，仍然制约着知识产权保护效能的提升。这类案件专业性强、认定程序严，基层民警常面临看不懂、辨不明、定不准的困境，涉案金额核算、电子证据固定、跨区域协作等方面仍存在堵点。面对数据产权、人工智能生成内容等新客体，法律适用与监管规则尚不完善，仅靠公安机关单打独斗难以实现源头治理，构建系统性、一体化保护格局迫在眉睫。

“全省伪劣产品类案件长期占据侵犯知识产权案件总量的五成以上，而真正涉及商标、著作权、商业秘密、专利等知识产权‘核心圈’的案件，合计占比不足25%。”湖北省公安厅环食药侦总队知识产权犯罪侦查支队支队长吴海霞介绍，并非商业秘密、专利等核心领域案件少，而是此类犯罪隐蔽性极强，发现、查证、立案均存在现实难度。

重拳亮剑全链条打击，筑牢知识产权保护屏障

面对侵犯知识产权犯罪新变种，全国公安机关始终保持高压严打态势，坚持打源头、摧网络、断链条、追流向，推动专业打击、科技赋能、区域协作深度融合，努力实现从个案查处到全链条治理、从被动应对到主动防控的转变。

2025年4月，上海市公安局徐汇分局网安支队民警走访“模速空间”大模型企业，指导网络安全工作。马凯 摄

针对专业性强、取证难度大的疑难案件，各地公安机关着力建强专业力量，实施精准攻坚。上海公安机关组建“珠峰战队”，汇聚多警种资源，向侵犯商业秘密犯罪发起凌厉攻势。他们还创新建立“4+N”会商机制，常态化邀请相关部门、知识产权鉴定机构及行业专家参与研判，显著提升办案效率。浙江金华公安机关侦办一起新材料企业核心技术被窃案时，通过多地收网抓获涉案人员14名，守住了企业的创新命脉；湖北襄阳公安机关快速破获一起侵犯商业秘密案，为一家高新技术企业挽回经济损失4500万元，以实战成效稳住了企业发展根基。

今年3月15日，四川省宜宾市公安局环食药侦部门民警开展知识产权保护宣传。 徐小林 摄

在打击新型网络侵权犯罪过程中，科技手段成为提升效能的关键。各地公安机关积极运用大数据、人工智能等技术，搭建智能监测平台，推动侦查模式向快速发现、精准预警、高效处置转型。四川省公安厅环食药侦总队推出“四川公安知识产权云警务”微信小程序，为企业提供线上咨询、线索报送、预约走访等一体化服务，目前已吸引7400余家企业注册。“东阳公安研发的‘暗影猎手’监测预警模型，有效破解了传统侦查模式下线索发现难、检索周期长、办案成本高、打击合力弱等难题。”浙江省金华市公安局环食药侦支队知识产权犯罪侦查大队大队长沈伟谦介绍，这一智能防线能够高效、精准地锁定侵权盗版行为，为打击影视盗版犯罪提供了强有力的技术支撑。

2024年11月，湖北省沙洋县公安局破获一起假冒注册商标案，捣毁一假冒乳胶漆制作窝点。姚薇 摄

针对侵权犯罪跨区域、网络化特点，各地公安机关不断深化区域警务协作，健全线索流转、联合研判、同步收网机制，凝聚跨省打击合力。上海市公安局联合广东、浙江、河南等地公安机关，侦破一起侵犯知名积木著作权案件，抓获犯罪嫌疑人25名，捣毁窝点10处，涉案金额逾2亿元。四川省公安厅环食药侦总队联合重庆市公安局食药侦总队、省市场监督管理局及多家名优酒企，组建假冒名优白酒联合研判战队，输出线索37条、立案17起，涉案金额达3.5亿元。湖北省十堰市公安局深挖扩线，成功打掉制售假冒工业油品团伙，涉案金额达7500万元，实现全链条摧毁、全环节追责。

靠前服务协同共治，以系统治理构建保护新格局

打击是最有力的保护，服务是最有效的预防。全国公安机关坚持打防并举、防治结合，推动知识产权保护工作从末端打击向前端治理延伸，通过深化警企协作、部门联动与社会共治，持续优化法治化营商环境。

围绕企业需求，各地公安机关不断优化靠前服务，打通维权“最后一公里”。上海市公安局知识产权犯罪侦查总队深化“蓝鲸—警企直联”机制，主动走访头部科创及文创企业，快速侦破游戏行业“非法剧透”等新型侵权案件。浙江省公安厅将低空经济、智能机器人等五大产业列为重点保护领域，建立500家创新主体商业秘密刑事保护重点名录，并同步设立“警企E链通”驻点服务工作站。湖北公安机关深入开展“万警进万企”活动，试点推行“知产警官”进企业机制，并联合编制《企业商业秘密风险防范手册》，指导企业完善内部管理。四川公安机关开展“安芯”专项行动，制定服务企业加强商业秘密犯罪防范工作指引，为重点企业开展定制化防范指导。

破解治理难题，离不开高效协同的执法体系。各地公安机关主动加强与市场监管、版权、法院、检察院等部门的协作，完善线索移送、信息共享、会商研判、联合执法机制，推动行政监管与刑事司法无缝衔接。四川省公安厅与市场监管、烟草、版权等部门建立常态化协作机制，共同破解检验鉴定、证据转化等难题。浙江省公安厅联合省高级人民法院、省人民检察院、省市场监督管理局共同开展侵犯商业秘密行为专项打击治理行动，并在杭州、宁波、嘉兴等地建立知识产权一体化保护中心，打造警企合作、普法教育等多种形式的服务前哨。湖北省公安厅联合省知识产权局、省高级人民法院等部门建立省级知识产权保护工作站，统筹多方力量为企业提供一站式保护服务。

近日，浙江省嘉兴市公安局知产民警在侦办案件。（浙江省嘉兴市公安局供图）

在强化打击与联动的同时，各地公安机关坚持源头预防、综合施策，积极营造尊重创新、抵制侵权的社会氛围。浙江嘉兴公安机关在全市设立3个版权研判基地及信息资源库，组建“嘉禾蓝剑”专业团队，持续打击网络侵权黑灰产。湖北公安机关建立知识产权领域专家人才库，通过业务培训、类案研讨提升民警办案能力，并联合高校开展普法宣传。上海公安机关推行知识产权刑事保护“一区一策”，结合区域产业特点精准施策，提升保护质效。“我们密切关注企业维权诉求，持续深化警企直联，通过点对点交流、面对面座谈、实打实服务，让保护更精准、服务更高效。”上海市公安局知识产权犯罪侦查总队四支队支队长杜孔表示。

创新之火，离不开法治守护；发展之路，更需要安全护航。全国公安机关将继续牢记使命，坚持以打开路、以防为主、以服务为要，持续深化知识产权全链条保护，不断提升打击精准度、服务满意度、治理协同度，以更加坚实的法治屏障护航创新发展，为优化法治化营商环境、推动高质量发展、建设创新型国家作出新的更大贡献。

统稿：中国警察网记者张渊

素材提供：中国警察网记者徐葳、赵越、廖琬均、张佳怡、胡雪，通讯员高境、陈鋆含、李枝阳、张川

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