打击整治赌博犯罪 有效净化社会风气
来源:中国警察网-人民公安报 编辑:叶景荣


自贡:筑牢禁赌治赌防线 千年盐都清风徐来

“今年夏天,警察同志来我们乡坝头端了个赌窝,现在周围环境清爽多了。”12月5日,在四川省自贡市富顺县永年镇街道摆摊卖餐的黄大姐赞不绝口。这份稳稳的安全感,源于当地公安机关依法严厉打击整治赌博违法犯罪。今年1月至11月,自贡市公安机关破获涉赌刑事案件63起,抓获犯罪嫌疑人498名,查处涉赌行政案件305起。

如何为“千年盐都”筑牢禁赌治赌防线?今年以来,自贡市公安局深入贯彻落实系列部署,以“清风2025”专项行动为牵引,把“地下六合彩”、私彩赌博、农村地区流动赌场等作为整治重点,建实做优市县两级治安行动队,形成“以专对专、以智提质”工作优势,大大提高涉赌案件的成案率、侦破率和人员抓捕到案率,接连捣毁一批流动赌场、赌博窝点。

综合施策 汇聚打击合力

3次召开涉赌违法犯罪打击整治部署推进会、9次专项调度工作进展、16次深入区县开展个案盯办和业务督导……今年以来,自贡市公安局周密谋划部署、层层压实责任。在市局层面,由局领导挂帅、各警种主要负责同志为成员的工作领导小组负责“牵头抓总”;在县局分局层面,各地公安机关结合辖区治安实际,对问题突出区域靶向施策,坚持筑牢防线、露头就打。

各级公安机关紧紧依托党政资源,主动对接政法委、宣传、农业农村、司法、文化旅游等职能部门,形成协同推进、齐抓共管、常抓不懈的联动共治局面。

自贡各区县公安局依托县级综治中心常态化收集、推送农村赌博线索,今年1月至11月收到社区村组等“基层触角”推送公安机关的涉赌线索208条。“我们积极推动属地党委、政府将治理赌博问题作为基层社会治理的重要内容,发动基层干部参与开展村社巡查宣防,有效发现苗头、遏制赌博活动。”自贡市公安局治安管理支队支队长陈刚介绍。

打防并举 形成整治态势

今年年初,自贡市公安局贡井区分局发现一条可疑线索,涉案金额巨大。分局迅速成立专案组,进行全要素研判、全链条深挖。6月,分局顺利收网,办案民警辗转多个省市将40余名涉案人员全部抓获。

自贡公安紧盯线索摸排、精准研判这两大环节,把准聚赌违法犯罪季节性、纠集性、隐蔽性等规律特点开展工作。自贡市公安局制定出台《易涉“黄赌”场所暗访工作规定》,组建7个交叉暗访组,今年1月至11月常态化暗访检查宾馆、酒店、棋牌室、茶室等行业场所近2000次。各级公安机关发动村社干部和义警等群防群治力量,聚焦城乡接合部可能藏匿赌博窝点的部位精准实施巡查走访。

针对赌博违法犯罪的新动向、新特点、新规律,自贡市公安局按照“打防结合、边整边改”思路,今年以来,召开涉赌问题整治复盘会5次,对涉赌问题突出区域进行走访13次,对提供线索的群众、村社干部等进行回访252人次,有效防止涉赌问题反弹。

普法宣传 强化禁赌意识

12月4日,自贡市“宪法宣传周”集中宣传活动在高新区白鹿广场火热举行。民警将宪法宣传与打击赌博、反诈、禁毒等重点工作融合,并结合打击赌博典型案例,普及法律法规。全市公安机关基层所队同步开展形式丰富的普法宣传活动,吸引众多市民咨询互动。

今年1月至11月,自贡市公安机关依托入户走访、警民恳谈等活动载体和“线上+线下”宣教模式,深入村组、社区,开展禁赌法治宣讲教育112场,发放宣传手册、海报、传单等3.8万余份,并利用网络平台发布“禁赌博陋习、树清风正气”主题宣传稿件、微视频18期,持续增强群众抵制赌博违法犯罪的自觉性。

此外,自贡公安还在派出所和村组、社区设立禁赌举报信箱,开通自贡公安微信公众号网上举报渠道,畅通社会监督渠道,健全线索举报奖励制度,发动群众举报赌博违法犯罪活动线索。

(中国警察网记者谭广涛、胡雪,通讯员钟朝辉  

九江:打好“组合拳” 实施系统治理



江西省九江市公安局濂溪分局警航中队民警操控无人机开展山林巡查,摸排野外流动赌场。肖璨 摄

近年来,江西省九江市公安局紧盯赌博违法犯罪,坚持“高规格部署、精准化打击、常态化治理、多元化共治”,打出一套“打防管治宣”组合拳。今年以来,全市涉赌警情同比下降15.58%,侦办涉赌案件数、打击处理人数同比分别上升12.2%和18.6%,成功打掉犯罪团伙39个,侦破省部督目标案件7起,有效净化了社会风气,筑牢了平安基石。

长效治理 构筑三道防线

“我们小区有一家台球会所,里面有人聚赌……”根据群众举报,永修县公安局经过侦查,于11月12日成功捣毁一个隐藏赌博窝点,当场抓获涉赌人员12名。

为根治赌博顽疾,九江市公安局着力推动打击整治从专项行动向常态长效转变,系统构筑“线索拓展、责任压实、乱点清除”三道防线。

在拓展线索方面,九江市公安局建立了涉赌警情百分百复核机制,对每起警情进行回溯与关联挖掘,致力将简单警情转化为深度案件线索。在压实责任方面,他们制定查办黄赌案件从严问责规定,细化打击成效数据,已累计约谈相关责任单位负责人13名,对16个派出所实行挂点督办,确保责任链条无缝衔接。在清除治安死角方面,该局每季度动态分析并确定治安乱点,实行挂牌整治,明确整改时限与标准,形成“发现—挂牌—整治—验收”的闭环管理。

同时,九江市公安局对行业场所开展联合治理。今年累计张贴禁赌告示5500余份,召开业主警示教育会400余场,通过签订责任状、加强日常巡查等方式,有效促进行业自律,巩固治理成效。

科技赋能 打击精准高效

今年8月,瑞昌市公安局通过警种融合与跨省协作,在两地同步收网,彻底铲除了一个流窜于赣鄂交界山区的“游赌”团伙。面对赌博活动隐蔽化、流动化、跨区域化的新特点,九江市公安机关变被动接警为主动出击,创新技战法,实现精准高效打击。

九江市公安局通过深化“人力+视频+大数据”三维研判模式,对涉赌信息进行深度分析,构建从线索发现到精准抓捕的全链条闭环打击流程。针对野外赌场隐蔽性强、易逃散的特点,该局在濂溪区等地组建无人机警航中队,形成了“空中巡、地面查、数据筛”的立体化打击网络,持续提升复杂环境下的侦查震慑能力。

此外,九江市公安局持续强化与周边省市的区域警务协作机制,对跨区域流动赌博团伙开展协同研判、联合经营与同步收网,有效斩断跨省犯罪链条。

今年以来,通过数据建模、科技赋能和机制创新,九江市公安机关发现并捣毁流动赌场27个,打掉犯罪团伙一批,涉赌警情特别是野外涉赌警情得到有效遏制,跨区域协同打击效能日益凸显。

多元共治 净化社会生态

面对赌博顽疾,九江市公安局在保持严打高压态势的同时,狠抓源头预防和综合治理工作,着力构建全社会参与的拒赌防赌生态圈。线上,依托“九江公安”新媒体矩阵及广泛的警民联络群,常态化推送由真实案例改编的警示内容;线下,利用各类公共场所电子屏、乡村“大喇叭”及民警入户走访,开展立体化宣传。针对跨境网络赌博危害,他们根据真实案例制作警示教育片,以“身边事”警醒“身边人”,有效提升公众防范意识。

对于涉赌人员,九江市公安局建立了“派出所主导、社区参与、家庭配合”的联动帮扶机制。社区民警定期走访,协同相关部门提供职业技能培训与就业指导服务,帮助他们重拾生活信心,回到正常生活轨道。同时,该局通过数据分析,向具有潜在参赌风险的人群定向发送禁赌提示信息,做到预警在前、干预及时。

为激发共治活力,九江市公安局广泛发动“九江志警”、网格员、社区工作者等社会力量,赋予其宣传、信息收集、巡查的职能。该局将无人机巡查等科技手段与传统群防群治结合,特别是在农村地区,依托“一村一辅警”和网格员,将禁赌工作深度嵌入基层治理,形成问题联治、平安联创的强大合力。

(中国警察网记者万泉君,通讯员程传能 

阿拉善:创新工作机制 织密防护网络

面对赌博违法犯罪隐匿化、网络化带来的新挑战,近期,内蒙古自治区阿拉善盟公安机关推出多项创新机制,通过“专班统筹+分级管控+群防群治”一体化治理模式,织密禁赌防护网。今年以来,全盟已查处赌博案件71起、处罚355人,查获涉案赌资47.3万元,赌博类警情同比大幅下降,群众满意度持续提升。

实行四级屯警 开展全网巡查

阿拉善盟地广人稀,农村牧区赌博问题易发难管。为此,阿拉善盟公安机关创新建立“盟—旗—派出所—村”四级屯警机制,实现警力下沉、全域覆盖。

在阿拉善左旗巴彦浩特镇,社区民警张春辉依据“风险分级”名单,对有赌博前科的人员定期走访,并联合网格员开展动态监测。在阿拉善左旗公安局额鲁特路派出所,民警依托日常走访排查,发现某商铺二楼长期窗帘紧闭、人员进出异常。经摸排,民警于11月19日查处该隐蔽赌博窝点,当场控制8名涉赌人员,并依法予以行政处罚。

“分级管控让我们工作目标更明确,真正实现了早发现、早处置。”张春辉说。

随着网络赌博蔓延,阿拉善公安机关将打击焦点转向线上,构建了“大数据建模分析+全天候巡查监测+智能化预警研判”的线上作战体系。通过数据模型,系统扫描、筛选、比对、分析异常数据流,从中发现涉赌可疑线索。

阿拉善公安机关已与多家互联网平台建立线索互通机制,今年累计清理涉赌信息230余条,有效遏制了赌博向网络空间蔓延。

做实群防群治 强化法治宣教

通过发放警民联系卡、建立举报奖励机制,阿拉善公安机关今年已接收群众举报280余次,均及时处置。“民警常来宣传,现在看到可疑情况,我们都会主动联系民警。”阿拉善左旗巴彦浩特镇居民王女士说。公安机关推动签订《禁赌责任书》,明确场所经营者主体责任,对违规场所采取“一次整改、二次停业、三次吊销”的阶梯处罚,今年以来已责令12家棋牌室停业整顿。

为提升执法办案质量和公信力,阿拉善盟公安局法制部门针对赌博案件办理中的证据固定、法律适用、程序规范等难点,定期组织全盟办案民警开展专题培训、案例研讨和旁听庭审。通过标准化、专业化的培训,全盟赌博类案件的证据质量、程序合格率和执法规范化水平显著提升。

宣传教育是预防赌博违法犯罪的先手棋。阿拉善公安机关组建了由民警辅警、治安积极分子组成的“禁赌宣传轻骑兵”,深入校园、社区、嘎查,开展形式多样的禁赌普法宣传活动。他们不仅发放禁赌宣传资料,更注重用“身边事教育身边人”,将本地查处的典型赌博案例改编成通俗易懂的故事、制作成短视频,通过“平安阿拉善”新媒体矩阵、社区微信群、农村“大喇叭”等广泛传播。今年以来,阿拉善公安机关已组织开展各类禁赌主题宣传活动82场次,发放宣传资料2900余份,线上宣传覆盖人群超10万人次。

“赌博不仅是违法行为,更是破坏家庭和谐、吞噬社会财富、败坏社会风气的‘毒瘤’。我们既要雷厉风行地斩断毒蔓,更要润物无声地改良土壤,从思想根源上消除犯罪诱因。”阿拉善盟公安局治安支队有关负责人表示,他们将持续深化“专班统筹+分级管控+群防群治”一体化机制,进一步强化跨警种、跨部门、跨区域协同作战能力,推动禁赌工作向常态化、法治化、社会化纵深发展,全力守护阿拉善的安定祥和、清风正气。

(中国警察网记者唐建权,通讯员王娜、万新春 

黄山:实行精准打击 警种协同合成作战

今年以来,安徽省黄山市公安局以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引,构建“数据赋能+合成作战”智慧禁赌新机制,通过数据建模深挖案件线索,多警种跨区域联动实施精准打击,推进赌博违法犯罪综合治理。

智慧战法提升打击精度

针对农村及城乡接合部赌博活动越来越隐蔽化网络化的情况,黄山市公安局构建“全域感知”线索收集体系,搭建完善研判模型,依托大数据建模平台,全面深挖涉赌线索,敏锐捕捉线上涉赌活动,分析可疑的资金流向与人员关联网络。模型自今年年初运行以来,研判并推送多条高质量预警线索,为侦查办案提供强大技术支撑。

“通过数据赋能,过去‘被动接警、人力排查’的传统模式转变为如今‘主动预警、数据制导’的智慧战法,涉赌案件办案周期大幅缩短,打击精度和执法效能进一步提升。”黄山市公安局治安支队相关负责人表示。依托智慧研判输出的精准指令,黄山市公安局构建起多警种协同合成作战机制,对隐匿于居民区、野外等复杂环境的线下窝点与借助网络平台活动的线上赌场展开同步清剿。

今年5月,黄山市公安局通过大数据模型研判,发现一个利用社交软件广泛拉拢参赌人员的犯罪团伙。他们借助特定App搭建隐蔽的线上赌博平台,以“抽头渔利”方式非法敛财。在摸清该犯罪团伙的组织架构、资金链条及主要成员情况后,黄山市公安局治安支队、屯溪分局组织精干力量分赴省外多地同步收网,一举抓获犯罪嫌疑人13名,核查涉案资金流水1000余万元。

深化一体化打击举措



安徽省歙县公安局民警辅警通过无人机侦查,精准锁定野外“游赌”团伙。曹业伟 摄

12月1日,歙县公安局徽城派出所、特巡警大队高效协作,通过无人机侦查、实地蹲守摸排,在太白楼后山精准锁定野外“游赌”团伙后,制定周密计划实施抓捕,现场缴获赌资3万余元,抓获参赌人员20余名。

案件的成功侦破,得益于黄山市公安局完善从线上数据研判到线下精准抓捕完整闭环的探索实践。通过巩固深化线上线下一体化打击举措,黄山市公安局实现对赌博违法犯罪活动的全链条打击。

在保持高压打击的同时,黄山市公安局将涉赌整治与扫黑除恶常态化、矛盾纠纷排查化解等工作相结合,加强对重点行业场所的日常巡查与动态管控,联合文旅局等多部门,对歌舞娱乐场所开展联合执法,全面排查是否存在开设赌场、聚众赌博等违法行为,及时消除风险隐患。同时,他们利用“网上警民议事群”等线上平台,打造警民联动前沿阵地,让“全民拒赌”的防线越织越密。

黄山市公安机关充分利用入户走访、村民会议的时机开展以案释法,广泛借助社区公共显示屏、交通广播、警方新媒体平台等载体,持续揭露赌博危害。全域覆盖的宣传网络与严厉的打击态势相辅相成,营造了“不愿赌、不敢赌、不能赌”的浓厚社会氛围。

从“数据流”洞察“人员流”、以“科技力”提升“打击力”、借“群防网”巩固“整治网”,黄山市公安局在实践中形成一套以智慧研判为核心、以合成作战为支撑、以群防群治为基础的禁赌长效机制,为维护社会长治久安贡献坚实的公安力量。

(中国警察网记者张振雷、王娅飞,通讯员张鑫