2025年8月以来，针对长期未结的矛盾纠纷攻坚难题，云南省普洱市公安局组建了12支矛盾纠纷化解队，凝聚多方力量，将调解室搬到田间地头、小区凉亭，用有温度、有力度的举措破解难题，让平安底色更浓厚、社会更和谐。

精挑细选搭专班

普洱市公安局精选8名领导干部，成立2支矛盾纠纷化解队，明确1名专职联络员负责统筹协调、线索汇总、进度跟踪。同时，10个县（区）公安（分）局共组建10支队伍，形成“市局+县区”两级联动、全域覆盖的攻坚架构。

实际操作中，他们建立队员“一人一档”能力统计信息库，按照纠纷类型、复杂程度精准匹配攻坚力量，做到人岗相适、人尽其才；细化市县乡村四级挂联包保、清单分级交办、定期跟踪回访等制度，明确矛盾纠纷化解队职责权限、工作流程、纪律要求；建立“定期集训+随案教学”能力提升机制，每月邀请法官、资深律师、信访业务骨干，聚焦民法典等内容授课。

全力织密责任网

普洱市公安机关将全市划分为2个攻坚片区，市公安局矛盾纠纷化解队包联重点县区及重大复杂纠纷，县（区）公安（分）局矛盾纠纷化解队覆盖乡镇街道及一般陈年问题，形成“一片一队、一队一长、一案一责”的责任体系。队长每月带队驻点，梳理出重点问题，逐一建档、逐项攻坚。

“每月下沉基层不少于10天，每案走访当事人不少于3次，每周工作会商不少于1次”成为队员的工作标准。在此基础上，普洱市公安机关创新“三色管理、挂图作战”机制：按复杂程度将纠纷标注为红、橙、黄三色，分级分类推进化解。按照红色重点攻坚、橙色专班推进、黄色快速处置的标准，矛盾纠纷化解队以月通报、季分析、年总结机制开展工作。

针对不同矛盾纠纷的特点，队员们精准施策，制定方案进行化解：矛盾双方情绪较为激动的，先冷处理再分步调解；比较复杂的纠纷，通过案例引导加风险警示的方式处理；对于一些历史遗留问题，坚持尊重历史、兼顾现实原则进行处置。

望闻问切破症结

在墨江哈尼族自治县，一起邻里土地纠纷曾让两家人反目。墨江县公安局矛盾纠纷化解队接手后，运用“望闻问切”工作法化解了这起纠纷：“望”，即根据现场环境、当事人神情，捕捉隐性诉求；“闻”，即根据双方陈述、群众评价，还原事件全貌；“问”，即梳理纠纷经过、利益关切，找准矛盾核心；“切”，即查找问题根源、法律依据，明确化解方向。队员们5次走访涉事农户及其邻居，查阅9份历史档案，召开5次座谈会，终于厘清了争议焦点，为化解工作奠定了坚实基础。

截至目前，12支矛盾纠纷化解队累计走访群众6300余人次，查阅资料640余份，形成专项调研报告46份，精准锁定各类矛盾症结116个。

调解场景的“下移”，让化解工作多了几分温度。矛盾纠纷化解队打破办公室的局限，将调解现场搬到田间地头、社区广场、小区凉亭，推出“院坝协商”等接地气的模式。在多起邻里、噪声、物业纠纷中，矛盾纠纷化解队通过现场协商、乡贤说和、律师释法等方式，成功促成纠纷双方握手言和，不少矛盾当事人还共同签订了“邻里和谐公约”。

多方联动聚合力

矛盾纠纷化解队主动对接综治中心、法院、司法所等部门，建立常态化联动机制，每月召开联合调度会，共享信息、会商思路。针对跨部门复杂纠纷，他们采取“一事一专班”模式，明确牵头与配合单位，协同推进化解工作。

在处置一起长达5年的小区物业纠纷时，矛盾纠纷化解队会同住建、市场监管部门开展联合指导，规范服务行为，邀请律师现场释法，组织业主代表与物业面对面协商，最终促成和解，保障了180余户业主的合法权益。截至目前，全市已开展市、县、乡三级联合调处协商270次，成功化解跨部门、跨领域纠纷180起，全力防范化解各类风险隐患，将大量不稳定因素化解在萌芽、处置在未发。

据了解，普洱警方还广泛吸纳老党员、老教师、乡贤、退休干部，组建40个“银发调解团”“乡贤评理堂”，配合矛盾纠纷化解队专门化解家庭、邻里等“柔性纠纷”。调解现场也是普法课堂，矛盾纠纷化解队在调解过程中融入法律法规讲解，累计开展法治宣传130余场，发放宣传资料4.6万余份，让6.7万余名群众在潜移默化中增强了法治意识。