住房城乡建设部、国家发展改革委等九部门近日联合印发《贯彻落实〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见〉行动方案（2025-2027年）》，要求各地大力推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设，增强城市风险防控和治理能力。笔者认为，此举让新型城市基础设施建设和韧性城市改造的各个步骤都有章可循，有助于共建共享更加安全的韧性城市。

当今世界，城市化进程不断加快，气候变化、公共卫生危机、自然灾害等不确定性因素日益增多，城市面临的挑战愈发复杂严峻。在这样的背景下，韧性城市理念应运而生。韧性城市不仅指城市在面对突发事件时具备抵御、适应和快速恢复的能力，更强调城市系统在长期发展中的可持续性与包容性。而要真正实现城市的韧性，离不开“共建共享”这一核心理念——唯有政府、企业、社会组织与市民携手合作，共同参与城市治理与建设，才能构筑起真正坚固、可持续的城市安全网。

共建是韧性城市的基础。城市不是孤立的建筑群，而是由人、资源、制度与文化交织而成的复杂系统。面对台风、暴雨、疫情等突发事件，单靠政府“包打天下”已难以为继。真正的共建，意味着在城市规划、基础设施建设、灾害预警系统设计等环节，广泛吸纳市民意见，发挥社区组织、专业机构和企业的专业优势。例如，一些城市通过“社区微更新”项目，让居民参与老旧社区改造，既提升了防灾能力，也增强了邻里互助意识。这种自下而上的参与，使城市治理更具弹性与温度。

共享则是韧性城市的灵魂。韧性不仅体现在“抗打击”能力，更体现在危机之后能否公平、高效地恢复秩序，保障每一名市民的基本权益。共享，不仅是资源的共享，更是信息、技术、责任与成果的共享。当城市中的每一个群体都能平等地获取应急资源、参与决策过程、享受发展成果，城市才真正具备抵御风险的社会基础。

当然，共建共享并非一蹴而就。它需要打破部门壁垒，建立跨领域协作机制；需要完善法律法规，保障公众参与权利；更需要培育公民意识，让“城市主人翁”精神深入人心。唯有坚持共建共享，让每一名市民都成为城市安全的参与者、守护者与受益者，才能筑起一座真正安全、包容、可持续的韧性之城。

编辑：正平